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专业分析:泰州和扬州哪座城市潜力大?

原标题:专业分析:泰州和扬州哪座城市潜力大?

在中国,城市未来的发展,其实起更多作用的是顶层设计。

在长三角城市群规划中,扬州被定义成大城市,规划人口570万。同时,与扬州有关的规划还有宁镇扬一体化和南京都市圈建设。也就是说,扬州的未来发展,与南京息息相关。

南京未来被定位为长三角唯一的特大城市,仅次于上海这个超大城市,规划人口1060万。为了加强省会首位度,南京除了参考浦东模式建设江北新区外,还会着手进行新的行政区划调整,比如最近将句容、仪征、溧阳设立为特别合作区。其实,所谓的宁镇扬一体化,实际上是一个南京逐步蚕食镇江、扬州的过程。想象一下未来这个新的“南京市”,规划人口将达到1060+570+400(镇江规划人口)=2030万,在长三角地区仅次于上海的2500万,这才是江苏省的大手笔,这样的规模才够得上特大城市的定位,让竞争对手杭州无话可说。这样的城市规划才能够成为参与未来城市国际化竞争的牌手。

从交通规划最容易看出一个城市的发展前景,来看看江苏省最新出台的《江苏省长江经济带综合立体交通运输走廊规划(2018-2035)》:

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图中,宁启铁路、北沿江高铁、连淮扬镇铁路、京沪高铁、沪宁高铁等铁路在南京、扬州、镇江形成闭环。连淮扬镇铁路还会延伸到同是南京辐射范围内的马鞍山、芜湖、宣城(现在知道为什么镇江段要走奇怪的“避孕套”造型了吧)。同时,南京利用市域铁路(都市圈城际铁路)像八爪鱼的抓手一样,将辐射力延伸到镇江、扬州、天长、滁州、马鞍山、高淳等各个南京都市圈内的城市,宣示着南京的权力范围。再结合长江经济带建设,南京都市圈的核心地带就是长江两岸的宁镇扬。所以,未来的南京都市圈,是以宁镇扬一体化为核心的都市圈。这一点,从规划的过江通道也可以看出,南京到扬州/镇江段集中了全省最密集的过江通道。

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这样看来,扬州的未来前途就比较清晰了。扬州会随着宁镇扬一体化进程逐渐融入“新南京市”,最终成为其一部分。区别在于,在宁镇扬一体化进程中的某个阶段,扬州会不会与镇江先合并,最后再与南京合并。还是与镇江分别被南京合并。个人认为,未来很可能扬州和镇江被南京蚕食到很大部分后,残存的部分(当前的主城区区域)合并为一个城市,毕竟这里有成熟的城市基础,而且两个城市的主城区挨得很近,没必要推倒重来。而这个城市继续融合发展,最终会形成为“新南京市”的东城,而当前的南京市则成为“新南京市”的西城。

再看泰州,虽然未来规划中也被定位成大城市,人口580万。但是,尴尬的地理位置导致它既不属于南京都市圈的一部分,也不属于上海都市圈的一部分。无论是高铁还是过江通道,在资源配置上都属于不被倾斜的地区。在省内规划强调跨江融合的未来,泰州只能与常州抱团取暖,可惜与常州之间的主城区相距太远,且交通网络也并不密集。更为危险的是,靖江和江阴之间的融合比泰常融合更具区域优势,靖江未来的离心力会更加大。

综上,扬州城市潜力应该更大,但是扬州未来很可能都消失了。

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